近年来,我局按照科学人才观要求,以农业增效、农民增收为目标,抢抓项目机遇,创新方式方法,大力开展农民科技教育培训,培养了一大批创新型农村实用人才,为推动农业和农村经济又好又快发展提供了人才保障和智力支撑。
一、依托项目培训,提升农民综合素质
1、认真落实“一村一名大学生计划”,培养一支较高水平的基层管理队伍。先后组织113名高中毕业回乡青年、退伍军人参加“一村一名大学生”培训班学习,同时积极推荐村组后备干部参加农业专业大专学历教育。目前已有18名农村优秀人才从“一村一名大学生”培训班毕业,到2010年全市实现每村一名大学生后备干部。
2、积极实施“科技入户”工程,培养一群扎根山乡的明白人。抓住“农业标准化建设”、“测土配方施肥”等项目在我市实施机遇,向基层农民大力推广高产、优质和无公害标准化生产技术,基本实现了推广内容与农民需求的有效对接,为农村培养了一大批致富带头人和实用技术“二传手”3、实施“阳光工程”,提高农民转移就业本领。充分整合培训资源,重点推行“就近培训、就地转移”和“订单培训、定向输出”两大模式,培训转移工作逐步实现了由体能型向技能型转变、由低层次向高层次迈进、由传统产业向新兴产业和特色优势产业的跨越。今年元至八月已开展技能培训17期3233人、引导性培训3560人,技能培训转移就业率达到了90%以上。
4、大力开展“新型农民科技培训”,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。支持农民“立足本土找出路,围绕主业求发展”,按照“一村一品”的发展思路,我局以40个示范村为单位,围绕柑桔、茶叶、畜牧、水产和桑蚕等产业开办了40个教学培训班,累计培训24期2.2万人次,共培养农民骨干1600名。
二、创新培训方式,提高人才培养质量
1、推行“五制”建“三园”。把示范园作为培养实用人才的摇蓝,我们采取申报制、业主制、合同制、配送制、台帐制的“五制”工作办法,全面推广应用“十个一”综合措施,在全市建立精品果园、高效茶园和安全菜园15个,示范面积3600亩,在全市发挥了较好的示范引路作用。精品示范园成为4000多农民动手操作实践、交流实用技术的理想实习场所。
2、技能培训“手把手”。针对农民缺乏农业实用技术的现实和解决村、组干部带领农民致富本领不强等问题,我们不断创新培养方式,通过“讲课面对面、服务手把手、管理五统一”等形式,解决了过去学员培训“只知其然不知其所以然”的问题,实现“理论与实践、动口与动手、技术与生产”的统一。第一期已培养“动手型”村级在职或后备干部60名,目前第二期培训班即将开学。
3、科技示范“点”带“面”。把建设科技示范点作为推广实用技术的重要形式。我们采取分类培育、项目支持、跟踪考评等措施,在全市培育农业科技示范户3000户,培育种植业、畜牧业、农机业、水产业等核心示范户1500户。为方便统一管理,我们为每个示范户印制了服务“名片”,建立了“增收台帐”,拓宽了实用人才学习技术的空间。
4、农业信息化建设全覆盖。把《宜都农业网》、手机短信息、《宜都农业报》作为传递实用技术的重要平台。今年又与市电信局联合,在全省率先开通了“农技110”和“12316”服务热线。目前已发送农业科技短信息60万条次,编发《宜都农业》18期9万份,受理涉农投诉70余件、接受农业技术咨询200余人次。
三、建强培训基地,完善人才培训体系
1、高标准建设培训主阵地。今年4月,农民科技教育培训中心被确立为全省农村实用人才培养示范基地,初步建立了“培训中心+实践基地+村级网点”的农村实用人才培训体系。三年来,我局先后投入资金50多万元,对培训中心软硬件进行了提档升级。开通了“宜都农业远程教育网”,采用公开招聘、竞争择优的办法聘任专兼职教师20多人。教学条件得到改善,师资力量明显增强,在农村实用人才培养中的主阵地作用得到较好地发挥。
2、高水平建设实践实习基地。我们注重调动农业产业合作社和龙头企业在人才培养中的积极性。在加强市级农业示范园、乡级农业示范场建设的同时,将丰岛集团、宜红茶业、土老憨、天峡鲟业、宜都蜜柑集团合作社作为农村实用人才培养实践实习基地,为培训学员动手操作实践提供了理想场所。今年3月,我们以市蓝光生态能源合作社为阵地,将实用人才培训与“阳光工程”项目结合,在皓光村采取理论授课、现场演示、考试考核等方式,培训沼气建护技术员150人,并向上申报初级职称54人。
3、积极构建村级培训网点。抓住村级阵地规范化建设机遇,在全市40个村挂牌成立了“新型农民科技培训学校”。在生产关键季节,根据农民需求,组织主导产业生产大户集中授课,现场田间实习,发挥了村级培训网点的作用。两年来,我们共培养省级农村优秀实用人才3人、宜昌市农村优秀实用人才7人,乡镇级农村实用人才341人。
四、搭建创业平台,充分发挥人才作用
加快创业载体建设,通过建立专业合作社、扶持龙头企业等形式,为人才发挥才能搭建舞台。一是发挥人才在科技传授,技术推广上的作用。几年来通过各类人才在主导产业开发及农产品经营中发挥作用,带动茶叶种植面积5万多亩,柑桔8万亩,水产网箱养殖面积1.5万平方米,创办农业加工企业40多个,2007年实现农业增加值11.5亿元,农村人平增收600多元。二是发挥人才在引领创业、带动致富上的作用。两年来,通过培养的农村经营能手,向省内外输出有一技之长的各类农民500多人。同时依托产业带头人,发挥实用人才技术优势,带动农民办厂创业。两年来仅红花套镇就有20多名农民企业家在湖南、四川等地投资建设果品加工厂。今年新增宜昌市级以上龙头企业3家,全市宜昌市级以上龙头企业达到20家。三是发挥人才在发展农业产业化上的作用。支持人才带头创办专业合作组织,围绕柑桔、茶叶、畜牧、水产等支柱产业,目前全市已登记注册农民专业合作经济组织79家,培育农村经纪人3000多人,登记注册社员会员4000多人,带动农业产业化基地45万亩,网络农户6.5万户。
通过近年的工作,我们在农村实用人才培养工作上取得了一定成效。全市农村人平纯收入连续四年实现两位数增长,今年上半年农民现金收入达到3143元,同比增长40%。但与发展的形势相比,还有较大差距。在今后工作中,我们将进一步解放思想,创新思路,完善措施,着力建设并稳定一支规模宏大的新农村建设实用人才队伍。