【导读】2008年是极不平凡的一年,我们战胜了冰雪灾害,走出了汶川地震的阴霾,分享着北京奥运会的光荣与梦想。风雨洗礼之后我们即将迎来新的一年,回首过往,慨叹万千。这一年对我国农业农村经济发展来说有着极其特殊的意义:实现了粮食连续五年增产、农民平均收入增长8%、十七届三中全会一致通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央出台扩大内需十大政策改善民生……总的来说,发展势头良好、亮点颇多。但是,当我们重新审视这一年走过的路程,不难发现,在收获的背后,有着太多的非同寻常:雨雪冰冻灾害、汶川地震、三鹿婴幼儿奶粉事件、三聚氰胺问题鸡蛋事件、金融风暴等,从年初到年末,自然灾害频发,食品质量安全等突发事件屡次出现。但值得庆幸的是,在党和国家的正确领导下,在全国人民的共同努力下,我们克服了重重困难。2009年是值得期待的一年,展望未来,我国农业农村经济已蓄势待发,准备迎接新的机遇和挑战。"早班车"在辞旧迎新之际,将带领大家回顾一年来农民的历程!
【年初我们共同对抗风雪】
2008年元月,网络、电视、广播各类媒体都对准了我国南方省市。温家宝总理亲赴湖南、广东,并多次如开国务院会议。无论你是不是一个关注新闻的人,无论你身在地球的哪一个角落,二十天来你多多少少都会了解到我国浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆和新疆生产建设兵团等17个省(区、市、兵团)正在遭受不同程度的冻雨和连续降雪自然灾害。
1月30日,财政部、农业部向湖南、湖北、贵州、安徽、江西等灾情较重的10个省(区、市)紧急下拨农业生产救灾资金1亿元,支持开展农业生产自救工作,专项用于恢复农业生产所需的救灾柴油、化肥、种子、种苗以及恢复畜牧业生产的补助。中央财政共下拨抗灾救灾专项资金2.93亿元。受灾地区民众团结一心,积极开展抗灾自救工作。
【两会关注 猪肉价格上涨牵动总理心弦】
三月春风暖神州,正值两会盛开时。当前亿万中华儿女关注的焦点莫过于两会的盛况 ,本次会议之所以受到普通百姓空前的关注,是因为会议内容求真务实,关注民生,贴近百姓。
07年12月29日,总理考察陕西省西安市井家村的农民生活,谈到猪肉价格时动情地说:"国家大事就是人民群众的事,就是老百姓的事,天下再大的事,就是老百姓的事。"猪肉不仅牵动总理的心,一些企业也看到了其中的商机。刘永好指出,猪肉上涨的根本原因在于农民放弃传统养殖业,进城务工。生产群体在转型过程中,新的规模养殖没有跟上。他在座谈会上向总理建议,支持地方政府建立非盈利性担保公司,帮助农民发展规模化养殖业。此前,他曾表示,希望在全国各地开设担保公司,由政府、企业和其他一些机构共同出资组建,然后和当地银行沟通,达成与农户以及一些中小型私营企业的担保协议。
【汶川地震灾害给灾区农业造成严重损失】
公元2008年5月12日14时28分,四川省汶川一场7.8级大地震发生后,中国成了世界注目的焦点。在特大灾害面前,中国政府迅速反应,博得了国际社会的肯定。虽然现在当前的首要任务仍然是竭尽全力去救人,但是有很多人已经开始思考,这场灾难造成的损失以及以及后期的防疫乃至灾后重建。
四川是我国的农业大省,而且地震破坏较为严重的多是以农业为主的县城,本次灾害农业损失惨重,据新华网快讯截止5月16日18时统计和测算,四川农业生产和农业系统在汶川特大地震中直接经济损失已高达45.37亿元。面对当前的局面,这次灾害将对灾区乃至我国的粮食和农产品供给、保障带来的严重影响,成为人们亟需解决的问题。
【奥运农业商机几何】
2008年奥运会在北京举办,毫无疑问将给北京郊区经济的发展带来新契机。针对奥运会的举办,北京郊区大力开展奥运农产品的研究与开发,吃有机饲料、听音乐长大的2008"奥运极品猪"目前已经开始售卖,"奥运果品"、"奥运蔬菜"等已成为京郊都市型现代农业的金字品牌,并成为未来颇具潜力的旅游资源。
事实上,从筹备北京2008奥运会伊始,各地农业部门和企业就瞄准了"奥运农业"的目标,针对奥运会的"高质量需求",兴办包括优质专用稻谷、小麦、蔬菜、水果等在内的各种现代农业生产基地,各种养猪场、养牛场、养鸡场、养鸭场等"绿色饲养场"和"绿色蔬菜生产基地"不断得以兴建。而所有新建和扩建的农业生产基地,都是"绿色农业基地"或"有机农业基地",采用"环境友好型"可持续发展模式,实行安全认证体系和农产品市场准入的标准体系,确保各类产品都必须达到"安全、优质、味美、绿色、无公害"的标准,这无疑大大促进了当地农业的现代化发展步伐。
【"三聚氰胺"何时罢手】
三鹿奶粉事件发生后,三聚氰胺污染已经从奶制品蔓延至非奶类及其他的食品,再度引起民众对食品安全的关注,这让人们不得不发出这样的感叹,三聚氰胺何时能够罢手?国家已经从各个方面加强食品质量安全监管工作,对奶制品的管制已经起到了非常好的效果,虽说这次问题鸡蛋事件很可能是一件偶然的单一事件,但是也为我们敲响了警钟,家禽饲料等也极有可能混入三聚氰胺。如何从根源上杜绝三聚氰胺侵染农产品及食品,才是我们工作的重中之重。
【十七届三中全会推动中国农村发展】
10月9日,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。粮食问题、土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等备受关注的三农问题均有新突破,特别是关于推动农村土地流转和农村金融发展等方面的改革部署,必将激活农村基层特别是在广大农民当中积聚已久的致富潜能,使农村的资金、人才流动更加频繁,城乡交流更加紧密,农村经济发展更加多元化,生产、流通、消费和相关要素市场空前活跃,进而加快中国的城市化进程和城乡一体化进程。与30年前奠定中国改革开放基石的十一届三中全会一样,本次十七届三中全会将极大地解放广大农村的生产力,使农村社会释放出巨大的创造力,推动中国社会的前进。
【我国明年将较大幅度提高粮食最低收购价格】
10月20日,国家发改委宣布,从明年新粮上市起将大幅提高我国粮食最低收购价。近年来,农业生产成本不断提高,农民的盈利空间已经微乎其微,这项政策应时而生,成为了激发农民生产积极性、促进粮食和农业生产的一项重大策略。
今年,发改委多次提高粮食最低收购价格,但目前我国粮食价格总体水平依然不高,与国际粮价相差甚远。从明年开始实行大幅度的提高粮食最低收购价策略,是国家进一步加大惠农政策力度的具体体现。
提高粮食收购价格,使农民从农业生产上得到的收入增加,提高农民投入到粮食生产中的积极性,从而有效地促进农民增收,进一步确保我国粮食安全。 发展粮食生产是现代农业建设的重要任务之一,希望通过本次粮食最低收购价的大幅提高,能够在一定程度上减小农村内部、城乡之间以及全国范围的收入差距,通过有效地实施充分保护农民的利益,真正激发农民进行农业生产的积极性。
【金融危机来袭,扩大内需接招】
国际金融风暴愈演愈烈,在当前严峻的市场环境下,为了保持我国经济平稳较快发展,扩大国内需求势在必行。
对此,党和国家已经有了充分的认识,11月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,出台十项有力措施扩大国内需求、促进经济增长。为加快建设进度,经研究决定,今年第四季度先增加安排中央投资1000亿元,其中1/3用于农业基础设施建设。中国农业银行随后紧急出台8项信贷服务"三农"措施,落实中央进一步扩大内需的有关部署。值得注意的是,这些强有力的政策遵循的宗旨均为"加快办成人民群众热切期盼的大事",真正意义上的把更多的目光集中到民生工程建设上来,尤其是加快解决我国城乡差距问题、建设农村民生工程等。
十大政策的出台,起到了强心剂的作用,在稳定民心的同时,利用扩大内需这剂良方,推动我国在这场全球性的金融危机平安过渡。